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PPP已签约项目总投资超万亿银行看重盈利性

2018-10-13 00:07:14

昨日,兴业银行表示,该行与福建省财政厅共同发起设立的“福建省政府和社会资本合作(PPP)引导基金”(以下简称“PPP引导基金”),有望于近期召开届理事会,正式启动该基金的运作。该基金规模200亿元,期限10年,重点投向于纳入福建省级PPP项目库且通过财政承受能力论证的PPP项目。

据悉,这200亿元基金规模中,福建省财政厅和兴业银行分别出资20亿元,为劣后级合伙人。目前,福建省财政厅已印发《福建省政府和社会资本合作(PPP)引导基金管理办法》,并完成PPP引导基金名称预核准,基金管理公司专职团队亦已到位,开始着手制订项目准入指引,进行项目摸底和初步筛选,制定项目审批流程。合伙协议、理事会议事规则等相关法律文本已完成多轮沟通协商,待出资人各自履行内部审签程序后可签署合作协议。

“PPP引导基金将增强社会资本的投资信心,吸引更多的社会资本和金融机构进入PPP领域。同时,基金管理团队的专业化运作和咨询服务,也能确保相关项目推广运用规范有序,调动各级政府推广运用PPP模式的积极性。”兴业银行投资银行部相关负责人表示。

据兴业银行介绍,截至7月底,福建省政府和社会资本合作(PPP)已签约落地项目34个,占全国录入平台总项目数的13.65%,已落地项目总投资517亿元,引入社会资本方46家。

国家发展和改革委员会8月23日公布的数据显示,截至今年7月底,发改委公开推介的两批PPP项目中,已有619个项目签约,总投资10019.1亿元。

去年5月,发改委建立了国家部委层面PPP项目库,批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元,第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。

数据显示,批1043个PPP项目中,因多种因素变化而不再采用PPP模式的项目为254个,占原推介项目数量的比例为24.4%,其余789个项目中已签约456个、总投资8151.7亿元,占比分别为57.8%、56.6%。从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域以及学校、医院、体育等公共服务领域。第二批PPP项目中,除部分不再采用PPP模式的项目外,其余项目已签约163个、总投资1867.4亿元,占比分别为16.8%、12.2%。从行业分布看,签约项目主要集中在市政、交通等基础设施领域。

发改委表示,由此可见,批推介的PPP项目质量较高,在各地政府积极推动下,项目签约率较高。第二批项目公开推介时间较短,从发起、谈判到签约需要一定时间,此外一些条件更为成熟的PPP项目已在批中推介,因此目前的签约率稍低。值得关注的是,第二批签约项目中,学校、医院、体育等项目仅有10个,比批减少了54个;占比为6.1%,比批下降7.9个百分点。这可能与地方财政收入有限,导致政府付费为主的PPP项目减少有关。

昨日,来自国有大行、股份制行和农商行的四位受访人士对财经记者表示,对于PPP项目,银行和社会资本都存有顾虑,致使影响项目签约率。

某股份制银行东莞分行公司业务部人士对本报说:“对于PPP项目,银行希望政府兜底,政府希望以收益权出让,让企业自己融资,但项目的收益不一定靠谱,这使得社会资本存在投资顾虑。社会资本对政府的选择倾向于百强区县以上或者省会直辖市级别。”

“PPP项目目前我们一个都没有做,我们看了几个项目,主要是觉得项目的融资占比比较高。”某国有大行广东省分行内部人士对本报说。此外,也有股份制银行总行公司业务部人士对本报说,前期一些包括污水、燃气等在内的项目已被抢的差不多,后期推出来的项目盈利性较差,影响企业的投资意愿。

佛山一位农商行内部人士对本报说:“我们尚未参与该类项目。企业的顾虑主要是政府诚信和长期投资造成的流动性紧张,银行则主要是看项目内容及融资定价。如果项目所在区域政府信用好,这种项目会成为银行争抢的对象。”

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